利废新材料是指通过对固体废物资源综合利用而生产出的安全放心的可使用于人们生活中的新材料。大力发展利废新材料，是循环利用经济理念的体现，同时也是可持续发展的途径。

利好政策频繁出台，固废行业乘势飞速发展。2019年，利废新材料产业大有可为。下面总结了2018～2019年利好产业政策。

《中华人民共和国环境保护税法》

为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法，自2018年1月1日起施行。本法对固废物对应的税务做了明确的规定。

《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》

文件自发布之日（2018年5月15日起）施行。暂行办法提出，引导企业积极主动开展工业固体废物资源综合利用，开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》和有关规定，申请暂予免征环境保护税，以及减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。最终促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。

《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》

《目录》包含工业固体废物种类、综合利用产品、综合利用技术条件和要求等三部分内容。综合考虑《中华人民共和国环境保护税法》中列出的征税固体废物种类及工业固体废物的产生量、综合利用水平等因素，《目录》主要包括煤矸石、尾矿、冶炼渣、粉煤灰、炉渣和部分其他固体废物等六类工业固体废物并对列入《目录》中的综合利用产品，提出了相应的综合利用技术条件和要求，需要满足相应的国家标准或行业标准，对没有国家、行业标准的，应当符合相应的地方标准或团体标准。

《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》

为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规，控制由于进口可用作原料造成的环境污染，制定本标准。标准涵盖废塑料、废钢铁、废有色金属、木/木制品废料、废纸或纸板、废电机、废电线电缆、供拆卸的船舶及其他浮动结构体、冶炼渣、废汽车压件等方面。

原材料工业质量提升三年行动方案（2018～2020年）

方案中明确提出：提高原材料工业标准的先进性。加快以材料生产全流程控制、表征和试验、性能评价和服役评价的标准化需求为重点，提升产品和通用工艺类标准技术水平，满足绿色、节能、节水、安全、环保发展需要。原材料要满足绿色、环保、为利废新材料发展提供了有力的支撑。

《“无废城市”建设试点工作方案》

1月21日国务院印发《“无废城市”建设试点工作方案》方案明确，构建工业固体废物资源综合利用评价机制，制定国家工业固体废物资源综合利用产品目录，对依法综合利用固体废物、符合国家和地方环境保护标准的，免征环境保护税。

持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

方案指出：要实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。全面实施绿色开采，减少矿业固体废物产生和贮存处置量。以煤炭、有色金属、黄金、冶金、化工、非金属矿等行业为重点，按照绿色矿山建设要求，因矿制宜采用充填采矿技术，推动利用矿业固体废物生产建筑材料或治理采空区和塌陷区等。到2020年，试点城市的大中型矿山达到绿色矿山建设要求和标准，其中煤矸石、煤泥等固体废物实现全部利用。

推动大宗工业固体废物资源化利用。以尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等大宗工业固体废物为重点，完善综合利用标准体系，分类别制定工业副产品、资源综合利用产品等产品技术标准。推广一批先进适用技术装备，推动大宗工业固体废物综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。

在国家政策利好的大背景下，关于固废的综合利用会持续高热，固废生产利废新材料也会不断创新发展，迎来新春天。

利废新材料是指通过对固体废物资源综合利用而生产出的安全放心的可使用于人们生活中的新材料。大力发展利废新材料，是循环利用经济理念的体现，同时也是可持续发展的途径。利好政策频繁出台，固废行业乘势飞速发展。2019年，利废新材料产业大有可为。下面总结了2018～2019年利好产业政策。《中华人民共和国环境保护税法》为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法，自2018年1月1日起施行。本法对固废物对应的税务做了明确的规定。《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》文件自发布之日（2018年5月15日起）施行。暂行办法提出，引导企业积极主动开展工业固体废物资源综合利用，开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》和有关规定，申请暂予免征环境保护税，以及减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。最终促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》《目录》包含工业固体废物种类、综合利用产品、综合利用技术条件和要求等三部分内容。综合考虑《中华人民共和国环境保护税法》中列出的征税固体废物种类及工业固体废物的产生量、综合利用水平等因素，《目录》主要包括煤矸石、尾矿、冶炼渣、粉煤灰、炉渣和部分其他固体废物等六类工业固体废物并对列入《目录》中的综合利用产品，提出了相应的综合利用技术条件和要求，需要满足相应的国家标准或行业标准，对没有国家、行业标准的，应当符合相应的地方标准或团体标准。《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规，控制由于进口可用作原料造成的环境污染，制定本标准。标准涵盖废塑料、废钢铁、废有色金属、木/木制品废料、废纸或纸板、废电机、废电线电缆、供拆卸的船舶及其他浮动结构体、冶炼渣、废汽车压件等方面。原材料工业质量提升三年行动方案（2018～2020年）方案中明确提出：提高原材料工业标准的先进性。加快以材料生产全流程控制、表征和试验、性能评价和服役评价的标准化需求为重点，提升产品和通用工艺类标准技术水平，满足绿色、节能、节水、安全、环保发展需要。原材料要满足绿色、环保、为利废新材料发展提供了有力的支撑。《“无废城市”建设试点工作方案》1月21日国务院印发《“无废城市”建设试点工作方案》方案明确，构建工业固体废物资源综合利用评价机制，制定国家工业固体废物资源综合利用产品目录，对依法综合利用固体废物、符合国家和地方环境保护标准的，免征环境保护税。持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。方案指出：要实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。全面实施绿色开采，减少矿业固体废物产生和贮存处置量。以煤炭、有色金属、黄金、冶金、化工、非金属矿等行业为重点，按照绿色矿山建设要求，因矿制宜采用充填采矿技术，推动利用矿业固体废物生产建筑材料或治理采空区和塌陷区等。到2020年，试点城市的大中型矿山达到绿色矿山建设要求和标准，其中煤矸石、煤泥等固体废物实现全部利用。推动大宗工业固体废物资源化利用。以尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等大宗工业固体废物为重点，完善综合利用标准体系，分类别制定工业副产品、资源综合利用产品等产品技术标准。推广一批先进适用技术装备，推动大宗工业固体废物综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。在国家政策利好的大背景下，关于固废的综合利用会持续高热，固废生产利废新材料也会不断创新发展，迎来新春天。

文章来源：《中国资源综合利用》 网址: http://www.zgzyzhly.cn/qikandaodu/2020/1106/769.html