习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上提出，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路。对长江航道科学整治和适度开发提出了新要求。

为实施国家战略，走生态优先、绿色发展的长江经济带建设之路，现有的航标维护方式需转变调整。绿色航道发展要求航标上岸保养，不能继续维持水上作业。截至2019年底，长江下游航标保养已基本上岸。摸清长江下游航标维护基地运行情况和使用效果，总结经验，以供其它航标维护基地建设方案借鉴，也为充分发挥航标维护基地功能，避免资源浪费，开展航标维护基地综合利用研究十分必要。

1 长江下游航标维护基地现状

1.1 布局情况

以现有航道养护码头为基础，参照《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》中对码头的分类方法，将航道养护码头分为基层码头和航道基地两大类。航道基地分为航标维护基地和疏浚船舶基地。

航标维护基地主要承担航标器材年度维修保养及航道船舶小型维修、航道测绘、基础数据的采集分析、中小型疏浚船舶的临时停靠、补给等功能。原来建设的综合码头与航标维护基地功能类似，在此将两者统一作航标维护基地考虑。

1.2 运行管理现状

1.2.1 如皋综合码头

按防洪要求，仓库、车间和综合楼均暂缓建设。后因生产需要，自行配备简易航标保养设施。辖区内浮鼓均在基地内进行保养。

航标器材存放在码头后方堆场，但因许多未报废器材积压，堆场上显得杂乱。码头上配备的起吊设备因保养不足，起吊能力下降。

1.2.2 扬中综合码头

码头和堆场正常使用，后方陆域配套设施功能未发挥。涂装生产线设备老化，除单梁吊外，其余设施已老化破损。轮胎起重机、叉车、牵引车等设施使用前需调试维修。

1.2.3 芜湖综合码头

因附近后来建成钢厂的环境污染问题，芜湖综合码头基本处于闲置状态。配备的趸船已移至附近航道码头；综合楼利用率不高；维修车间外立面锈蚀严重，部分地方脱落；保养线多数设备破损。

轮胎起重机、载重汽车、叉车等设施除落灰外，没有明显损坏，使用前需调试维修。

1.2.4 九江综合码头

码头正常使用，后方陆域配套设施功能未发挥。涂装生产线、载重汽车和起吊设备等设施使用前需调试维修。

表1 长江下游航标维护基地布局码头名称 航道里程（km）管辖范围 管辖里程（km）结构型式 完成状态九江综合码头 长江下游784 马当矶～上巢湖 128 高桩码头安庆综合码头 长江下游629 五步沟～马当矶 156.5 高桩码头 在建芜湖综合码头 长江下游488 慈湖河口～五步沟 168.8 斜坡式码头南京航标维护基地 新河口～慈湖河口 97.7 高桩码头 前期工作扬中综合码头 长江下游207 江阴～新河口 136.6 高桩码头如皋综合码头 长江下游129 浏河口～江阴 131 高桩码头

码头采用高桩码头结构型式，设置二层上下平台。由于上游水位变化落差大，在水位较低时，船舶靠泊不便。

2 运行管理中的问题

2.1 航标维护基地功能没有得到充分发挥

除如皋综合码头后期配备的简易保养设施正常运转外，长江下游其它航标维护基地的设施大多因缺乏专业维护保养，不能完全使用或近乎报废。扬中综合码头目前在进行部分设备改造升级，计划先简易保养运行。

航标保养以购买社会服务为主，自行保养为辅。航标维护基地仅发挥船舶靠泊和航道物资仓储功能，航标保养功能未能充分发挥。

2.2 基地航标养护达不到环保要求

部分航标维护基地的生产线运行不能满足现在的环保要求。现有生产线采用自动喷漆、烘干工艺，自动化程度较高，但自动喷漆原料损耗大，烘干能耗大，其配套的环保处理设施达不到排放要求或者已损坏不能使用。

2.3 基地运行管理不畅

部分航标维护基地后方堆场存放了许多待报废的航标器材，因迟迟无法履行报废手续，导致积压在堆场上，占用了大量空间。各类航标器材堆存杂乱。因此，要强化各项规章制度执行力，明确划分航标维护基地功能区域，做到各区域整洁有序。

2.4 基地人才数量、素质不满足航标养护生产的基本要求

现阶段航标养护方式以购买社会服务为主，今后转向自行保养，基地管理人员和各类操作工数量不足。现有的基地管理人员在后期投入运行后也缺乏专业的管理经验。

文章来源：《中国资源综合利用》 网址: http://www.zgzyzhly.cn/qikandaodu/2021/0119/832.html