近年来，上海局天窗管理一直处在粗放的的管理状态，运输与维修相互干扰的矛盾日益突出。施工管理办公室为解决长期以来天窗利用效率不高的难题，统筹协调各业务部门，通过几年的努力探索实践，初步形成了天窗综合利用管理体系，满足设备维修需求，提高运输生产效率。

1 天窗管理存在的难点

上海局天窗修管理工作一直只对天窗给点方面进行控制，而对计划安排是否合理、设备整治是否达到效果、天窗资源是否充分利用、现场组织实施是否到位、安全是否有效控制等方面还存在诸多难点。

（1）维修与运输长期干扰。设备管理单位对维修天窗的次数及时间要求越来越高，但各专业工作量安排分散，现场实际作业力量不足，工作量安排不饱和，天窗资源得不到充分利用。

（2）天窗计划管理粗放。原有的天窗修管理中，只是简单的按照走廊式的“V”型天窗安排给点，而对具体的工作量安排、作业性质的要求、作业地点的控制等没有相应的管理要求，导致路局、站段对维修天窗的安排缺少有效的控制。

（3）计划难以统筹安排。设备管理单位各自为战的情况比较普遍，车务站段在人工处理众多复杂的维修计划申请时，难以发挥协调、平衡作用，只能安排单一专业的作业计划，对多专业的综合利用计划取消较多。

（4）维修与施工不能有效结合。对维修计划与施工计划结合在一起组织时，操作要求缺少明确的规范，各专业、站段间条块分割，执行不同步，造成维修作业不能充分利用施工天窗的有利条件。

（5）安全风险得不到有效控制。因缺少对维修作业项目性质、明细的准确划分，专业结合部的安全责任界定不清，多专业综合利用天窗时的安全风险缺少准确的研判，现场作业存在诸多安全隐患。

2 全面推行天窗精细管理

针对天窗管理工作中存在问题和难点，上海局积极创新管理思路，树立精细化管理理念，在大胆探索实践中需求方法，存在难点得到有效解决。

（1）总体设计维修天窗分类。根据总公司天窗分为施工天窗和维修天窗的基本要求，上海局对普速铁路维修天窗进行了全新的总体设计，将维修天窗划分为局控天窗、站控天窗，局控天窗还分为局控Ⅰ类天窗和局控Ⅱ类天窗。局控天窗由调度所发令实施，站控天窗由车务站段发令实施；局控Ⅰ类天窗严格按图定天窗给点组织，而局控Ⅱ类天窗则按图定天窗进行预安排，在实施时根据作业量、人员安排和运输情况可对天窗时长进行合理调整。通过对不同类型天窗的差异化组织，保证了天窗资源运用效率的最大化，也为实现天窗综合利用的精细化管理打下了基础。

（2）科学划分天窗维修区域。我局的天窗维修区域除了根据总公司规定的站内、区间分行别按“V”型天窗划分外，重点针对技术站、多方向车站和运输较为繁忙的车站，按电务设备联锁关系并结合运输生产特性划分维修作业区域，由车务站段牵头组织召集工务、电务、供电（维管）设备管理单位，充分考虑运输组织影响与设备维修需求的有机结合，共同研究天窗维修区域划分方案，规范维修区域的命名，制定维修作业区域示意图表，明确有关行车限制要求。目前，上海局共划分天窗区域4 294个，其中：局控Ⅰ类天窗区域2 797个，局控Ⅱ类天窗区域565个，站控天窗区域932个。通过对天窗区域的科学划分，避免了大区域计划的频繁作业，缩小了影响范围，满足了设备管理单位计划的需求。

（3）明确界定维修作业项目。上海局组织各个专业梳理了本系统的维修作业项目需求，并根据对作业性质和相互影响程度的深入分析，进行了全面的安全风险评估，开创性地将全部维修作业项目分为绿灯、绿黄灯、黄灯、红白灯四个类型。通过项目类型确定了同一区域内多个单位综合共用天窗的条件，也为实现软件程序自动平衡计划打下了基础；每个项目里包含多个具体作业明细，保证了现场作业实际、登销记内容和维修计划内容三者相互一致。目前，上海局将管内全部92家设备维修作业单位的维修需求，按项目专业属性分为14个类别，并根据作业项目性质划分为四大类、209个项目、503个明细。其中：绿灯项目共有162个项目、403个明细，项目占比77.5%;绿黄灯项目共有25个项目、37个明细，项目占比12%;黄灯项目共有12个项目、16个明细，项目占比5.7%;红白灯项目共有10个项目、10个明细，项目占比4.8%。通过项目与明细的精准设定，从路局层面就消除天窗综合利用时各专业结合部的安全隐患，为现场作业从计划源头提供安全的保障。

文章来源：《中国资源综合利用》 网址: http://www.zgzyzhly.cn/qikandaodu/2021/0121/837.html