为加强中泰两国农业交流与合作， 促进两国土壤肥料工作互动， 2018 年 9 月， 循环农业与有机肥资源利用交流团一行 5 人赴泰国就循环农业发展、有机肥生产和施用等方面的情况进行访问交流。在泰期间，交流团访问了泰国农业部土地发展司、农业司，通过参观泰国土壤博物馆，访问土壤生物技术实室、 KhaoHinSorn 皇家发展研究中心和走访当地有机肥生产加工企业及农户， 全面了解泰国有机肥资源化利用的技术和推广的经验做法。

1.泰国农业概况

泰国位于亚洲中南半岛中南部，国土面积 51.31万 km 2 ，属热带季风气候，全年分为热季、雨季、旱季三季。年均气温 24～30 ℃ ，年均降水量 1 000 mm ，总人口 6 400 万，耕地面积 3.4 亿亩。泰国地貌类型多样，北部高山与平原交替，土壤易受侵蚀、表土易流失，难以用于农业生产；中部为冲积平原，土壤肥沃，农业生产潜力大，农业活动主要分布在此；南部是狭长的半岛，由于毗邻海洋，气候潮湿，土壤一般为红壤或黄壤，侵蚀严重，母质裸露，肥力低下。

泰国肥料年需求量在 400 万 t 左右。国内化肥生产较少， 90% 以上的化肥需要从韩国、中国、美国、德国、法国、日本、马来西亚等国进口，因此，导致泰国化肥昂贵，作物种植成本高，也为泰国发展农业废弃物资源化利用的循环农业和有机农业创造了条件。

泰国农业部下设有土地发展司、渔业发展司、农业发展司、畜牧发展司、灌溉司、国际合作司、农业推广司和土地改革司等。其中，土地发展司负责全国土地规划利用、水土保持等工作，在全国设有 12 个区域办公室，区域办公室下设有 64 个工作站；农业司为科研部门，开展植保、土肥、种子等农业科研工作；农业推广司负责种植业技术推广。每个司根据需要在全国设立直属办公室， 业务范围因不同省份和区域而异。

2.泰国循环农业发展的主要做法

2.1 依法管理肥料，规范肥料生产、经营和施用

受国内化肥产能不足的影响，泰国化肥主要依赖进口，进口量由 2008 年的 380 万 t 增加到 2016 年的 490万 t ，进口总额约 500 亿泰铢，泰国化肥进口量约占化肥用量的 95%。受此影响，泰国自 20 世纪 70 年代就制定了《肥料法案 B.F.2518 》（以下简称《法案》），其后又进行了修订，对国内化肥领域生产、经营、监督、管理等方面进行规范，《法案》规定泰国实行生产、销售、进出口肥料登记许可制度，建立严格的市场监督管理体系，以保障泰国肥料行业有序发展。

从《法案》具体内容来看，一是明确了肥料（包括化学肥料、有机肥料、单元素肥料、复混肥料、复合肥料等）的定义，明确提出肥料委员会是肥料管理的主体，负责化肥生产许可证、销售许可证及进口许可证的管理，并对肥料委员会的成员组成、权利和义务进行了细化。 二是明确了肥料登记许可证分化肥生产许可证、化肥销售许可证、化肥进口许可证、化肥运输许可证 4 种类型，规定了肥料登记许可证申请程序和有效期限，并对肥料许可证使用范围、标识标签内容、生产销售地点条件、法人要求、补办程序等事项进行了规范。三是对化肥质量的监督管理进行了规范，明确了不合格化肥、有机肥、生物有机肥的评价标准，并制定了相应的处罚措施。四是对肥料登记许可证的通告、执法、废止等情况进行了规范，根据规定，肥料管理人员享有在工作时间内进入化肥、有机肥、生物有机肥的生产、销售或进口地点取样检查的权利。

2.2 鼓励有机资源利用与技术推广，推动有机肥综合利用

泰国政府十分重视有机资源的利用和有机肥的推广，据泰国农业部统计， 2017 年，泰国有机肥

产量 98.8 万 t ，其中农作物秸秆 36.5 万 t ，占到总产量的 36.9% ，堆肥 28.8 万 t ，占到总产量的 29.1% ，厩肥、 生物有机肥和绿肥分别为 12.7 万、 10.5 万、 10.4万 t ，分别占到总产量的 12.8% 、 10.6% 和 10.5% 。原料方面，动物粪肥主要来源于小农户散养的牛、猪和鸡的粪便，堆肥原料主要包括水稻秸秆、玉米芯和木薯秸秆，绿肥主要是太阳麻，农作物秸秆主要包括水稻、玉米、甘蔗和菠萝等。

在泰国，农业部兼具了有机肥的研发、生产和推广职能，政府每年投入大量资金用于生物有机肥、有机肥的研发和推广。以土地发展司为例，依托总部位于曼谷的土壤生物技术实验室， 政府已经研发筛选了 LDD1 、 LDD2 、 LDD3 、 LDD6 、 LDD7 、 LDD9 、 LDD11及LDD12 等 8 种微生物产品， 分别从供应作物养分、改良土壤环境、调控土壤微生物等多个途径促进农作物生产。政府积极探索科学、便捷的堆肥方法，利用研发的微生物菌剂与农作物秸秆、畜禽粪便、餐厨垃圾以及水果、蔬菜、鱼等加工后的废弃物制造有机肥，并通过盆栽和田间试验示范进行验证，为大范围推广应用打好基础。此外，政府组织技术工人生产LDD系列土壤微生物菌剂，通过省级的农业技术推广机构免费发放给泰国农民， 并通过多种方式对农民施用 LDD 系列产品开展培训，大大提高了该项技术的到位率。

文章来源：《中国资源综合利用》 网址: http://www.zgzyzhly.cn/zonghexinwen/2020/0810/489.html