太行东陲，群山之间，孕育了牛郎织女的美丽神话。历史上神话故事，多诞生在山间陡峭之地，被誉为牛郎织女故乡的和顺县也是如此。美丽的自然风光，背后伴随着农业基础条件的薄弱，千百年来农民在土地上辛苦地劳作，寻找着出路。晋中市开展“激发农村资源促进乡村振兴”攻坚行动以来，和顺县以开发荒山治理为突破口，最大限度地激活农业农村资源，通过产业兴农，摸索出一条扶贫攻坚与乡村振兴的新路。主动易地搬迁 搭上幸福快车

作为典型的山地气候，和顺县不仅山地、丘陵多，而且海拔多在1300米以上，霜冻期更是从9月直到次年5月中旬，可以说农业生产没有“天时地利”。平松乡北峪村是典型的贫困村，全村仅有31户。村党支部书记王建国最有感触:“人多地少，只能种一些玉米和谷子，加上严重缺水，只能靠天吃饭”。光景好的年份，每亩地也仅有千元左右的收入，不少村民都外出打工谋生，搬出了山村。近年来，随着国家扶贫政策的落地，贫困户的待遇也在提高，但村民们的住房问题，一直是村里的老大难。“最老的房子都有百年以上了，一下雨总担心得睡不着觉。”王建国告诉山西晚报记者，近些年村里缺水，严重时人畜饮水只能依靠县城“救济”。“2018年，和顺县实行旧村拆迁复垦，我们算是搭上一趟顺风车。”王建国指着一片刚刚平整出的土地说，原来旧村30亩土地已经全部拆迁复垦。拆迁时，人均25平方米的新房指标，贫困户每人只需要出2000元，就能住进新楼房。已经不在村里的老住户，也能收到1万元的旧房拆迁补偿。至于30亩土地的用途，王建国早有打算，村集体计划全部种植胡麻，供应给县里的胡麻油厂，比玉米收入高，还能打响村里胡麻的名头。目前，像北峪村一样，和顺县在易地扶贫，移民整村搬迁复垦上，做到成熟一户、拆除一户，成熟一村、拆除一村，有步骤、分阶段推进拆除复垦工作，确保工程顺利推进。为了调动乡村两级积极性，和顺县还出台相关政策文件，对易地扶贫搬迁村所在乡镇、村委会给予一定的自主权，由乡镇政府负责房屋及地上附着物的拆迁和补偿，结余资金作为乡镇工作经费。土地开发整理 农民变身“股民”人们常说，农村最大的资源就是土地，但人多地少的和顺，首要解决的就是地从哪里来的问题。在义兴镇科举村，村党支部书记韩文元带着记者爬上了村后的荒山，眼前平整的土地和一人多高的玉米，都源于2018年开始的土地开发项目。韩文元介绍，科举村原来有270户710人，随着外出打工的增多，近年来留在村里的只有四百多人。“人均两亩地，也都在半山腰上，再高一点的就都是荒山了!”2018年开始，县政府引入山西国信农业发展有限公司，通过三期土地开发项目建设，将1000亩荒山改造成田地。“我们当时都不相信，谁也没想到当年开工，当年就有了收益。”韩文元表示，开垦出的1000亩土地当年就交到村集体手中，村委会转手租赁给一家农业开发公司，当年就收到20多万元的租金。按照村集体的安排，这部分收入被平均分配给村里的251户贫困户。“加上县里扶贫资金支持兴建的蔬菜大棚，还有农户养牛的收入，现在贫困户人均收入也有6000多元，”韩文元说，现在村里成立了合作社，每个村民都是股民，土地就是股本金，老百姓真正从土地上尝到了甜头。和科举村一样，和顺在新一轮“激发土地资源促进乡村振兴”行动中共有39个土地开发项目，目前已经完工验收15个，剩余项目将在年底完工，建设规模达12273亩，预计新增耕地7600余亩。同时，和顺县认真贯彻落实省政府《关于鼓励引导社会资本参与土地整治的指导意见》文件精神，通过公开竞争方式，率先引进了省属大型金融企业山西国信投资集团旗下山西国信农业发展有限公司，通过委托代建模式，对土地整治项目进行全过程投资、全过程管理，做到资金投入多元化、项目运作专业化、建设管理规范化，极大提高了项目进度、质量和水平。盘活用地指标 服务重点工程无论是旧村拆迁复垦，还是荒地开发整治，除了给村民们带来实实在在的好处外，也为和顺县重点项目建设预留了空间。平松乡石南坪村，紧邻阳煤化工的重点项目，旧村56亩宅基地去年全部拆迁，今年已经完成平整复垦。指着旧村唯一保留的戏台和不远处的新村，石南坪村党支部书记李建和表示，新村水、电等条件都比旧村上了一个档次，拆旧建新的时候也是按照面积补偿，村民们基本没花多少钱就住进了新房。复垦后的土地，村委会打算近期就分给农户，让大家再多一份收入。也有村民打起做生意的主意，盘算着开饭店或是开修车厂。和顺县自然资源局相关负责人表示，在此次行动中，和顺县共拆旧总规模2611.58亩、拟复垦耕地1885.6亩。截至目前，已交易指标992.531亩，上报省国土厅审核3个批次，落实项目投资2.6亿元，预计11月底前形成易地交易指标2000亩以上。同时，积极配合重点工程，保障农业项目64个、畜牧项目19个、畜牧资产性项目3个、基础设施25个、水利项目23个、农机项目1个、易地扶贫搬迁工厂1个，其他类项目12个，夯实做强产业增收，巩固脱贫成果。以中药材基地为例，作为全省唯一一个中药材优质种子、种苗生产基地县，和顺县也是全国道地药材生产基地、北京同仁堂有机中药材种植基地、山西农大药用植物教学实验基地。通过土地集中整治开发，和顺县基本形成了1万亩黄岑生产基地，1.8万亩黄芪、白芍生产基地，1.2万亩柴胡、桔梗基地，发展野生中药材抚育基地20万亩，成为远近闻民的“北方中药材之乡”。在不久前闭幕的“2019中国·和顺牛郎织女爱情文化节”暨“全民休闲避暑旅游月”经贸洽谈会上，由于土地等前期工作到位及时，更是吸引了众多外地企业投资。山西蓝焰-煤层气勘探生产利用项目、山西压缩天然气-长输管道工程项目、广东中航天旭-和顺县资源综合利用产业园区项目、北京天益嘉华-火麻特色产业园等一批重点项目签约，为全县经济社会发展注入新的活力。在民生领域，有了土地指标的保障，惠民项目推进迅速，在全力做好井子小型水库开工建设的基础上，实施了义兴镇东仁村自来水入户项目、李阳镇回黄村人畜饮水管网建设项目、青城镇石掌沟村辐射井建设项目，解决3个村976口人(其中建档立卡350口人)的农村饮水提质问题。出台扶持政策 探索以“绿”生“金”

文章来源：《中国资源综合利用》 网址: http://www.zgzyzhly.cn/zonghexinwen/2020/1013/693.html