羊城晚报全媒体记者 莫谨榕 通讯员 郑少娜 岳瑞轩

9月1日，《中华人民共和国资源税法》(以下简称“《资源税法》”)开始施行，成为我国现行的第10部税收法律。《资源税法》落地一个月有余，羊城晚报记者从国家税务总局广东省税务局了解到，《资源税法》实施后，为广东企业带来四项变化:一是抑制“采富弃贫”，鼓励企业绿色转型;二是实行差别税率，企业促进精深加工;三是调整计征方式，发挥调节作用;四是优化管理服务，提供纳税便利。

优惠政策促资源企业绿色转型

广东素有“稀有金属和有色金属之乡”的美誉，全省拥有矿产116种，探明储量的有88种。7月29日，按照《资源税法》授权，《广东省人民代表大会常务委员会关于广东省资源税具体适用税率等事项的决定》以资源节约集约利用、环境保护为导向，确定了全省应税资源的具体适用税率、计征方式和减征免征具体办法，并于9月1日与《中华人民共和国资源税法》同步施行。

在税收优惠方面，为鼓励企业保护环境，促进矿产资源的综合利用，提升新技术、新工艺水平，广东制定了四项优惠政策。一是纳税人开采或生产应税产品过程中，因意外事故或自然灾害等原因遭受重大损失的，当年资源税减按百分之五十征收;二是纳税人开采伴生矿，伴生矿与主矿产品销售额分开核算的，伴生矿免征资源税;三是纳税人开采低品位矿减征20%资源税;四是纳税人开采尾矿免征资源税。

广东省大宝山矿业有限公司(以下简称“大宝山矿”)是韶关市曲江区的一家大型资源开采企业，《资源税法》的产业调节作用让这家企业的绿色效应逐渐凸显。

10月是《资源税法》实施后的第一个征期。据了解，大宝山矿申报缴纳资源税120万元，同比增加40多万元，增长22%，体现了资源价格上涨后，从价计征机制的正向调节作用。本月，该公司按照《资源税法》申报享受资源税三项优惠:一是伴生矿免征资源税36万余元;二是开采尾矿免征资源税30万余元;三是衰竭期矿山开采的矿产品减征资源税5万余元。当月合计享受资源税减免优惠72万余元，占当月应缴纳资源税税额的37.55%。

大宝山矿总经理巫建平感慨道:“在资源税对伴生矿、尾矿和衰竭期矿山的税收优惠政策下，‘采富弃贫’的经营模式已成为历史，当下我们选择‘吃干榨净’低品位矿，提高资源利用率，通过享受税收优惠，降低生产成本，既提高了经济效益，又保证了韶关的绿水青山。”

资源税新政为广东带来四项变化

据广东省税务局资源税和环境税处处长安韶君介绍，《资源税法》实施后，为广东企业带来四项变化。

“首先，是抑制‘采富弃贫’，鼓励绿色转型。”安韶君表示，为抑制企业只开采高品位矿，废弃伴生矿、低品位矿、尾矿的行为，减少资源浪费，鼓励企业实现绿色转型，加大资源综合利用，保护生态环境，根据《资源税法》授权，广东制定了关于开采伴生矿、低品位矿及尾矿的减免税政策。《资源税法》实施后，新政策对低品位矿减征百分之二十资源税，调动了企业合理利用低品位铁矿的积极性，破解了低品位铁矿价低税高、利用难的老大难问题。

河源的大顶铁矿最早从上个世纪50年代开始开采，经过60多年的开发，产生了大量未利用的低品位矿，堆积如山，且仍在以每年180万吨的速度增长，带来严重的环境和安全隐患。《资源税法》实施前，企业不论开采高品位铁原矿还是开采低品位铁原矿，每吨都要承元的资源税，用矿价换算，低品位矿的税负比高品位矿高出15%。公司缺乏利用低品位矿的“动力”，只能选择“采富弃贫”，将低品位矿闲置不用。

大顶铁矿的法人代表曾裕维表示，资源税新优惠政策助力矿业企业健康发展，也为矿山治理、环境保护和矿业安全生产起到了有力的促进作用。

其次，《资源税法》实行差别税率，促进精深加工。《资源税法》实施后对原矿和选矿实行差别税率，一般选矿税率要低于原矿税率，给予从事矿产洗选加工企业更多的税收支持。

廉江市某石料有限公司的财务钟会计说:“我们公司是经营石材的，按旧税率是5%，去年我们交了400万的资源税。按新的《资源税法》，花岗岩原矿税率是5%，选矿是4%，我们公司的产品是经过破碎、切割、筛分等等过程形成的加工品，符合选矿征收标准，如果按新法的标准，就是320万，少了80万。今年上半年因为疫情影响，一是订单减少，二是工人不能及时回来，影响了一条生产线，资金比较困难，这笔减税扶持对于现阶段的我们来说尤其重要。”

文章来源：《中国资源综合利用》 网址: http://www.zgzyzhly.cn/zonghexinwen/2020/1107/775.html